山西省副省长:不允许省属国企负责人有欠债不还念头

金融专业委员会委员，山西省副省长属国武汉市首届青年律师百名领军人才，武汉企业法律工作协

2.2019年9月底前制定出台加强和规范事中事后监管的指导意见，不允落实放管结合、不允并重的要求，建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度。（国务院办公厅、市场监管总局负责）3.2019年底前对现有的主要监管规则标准进行修订完善，许省尽可能消除模糊和兜底条款，许省并依法依规向社会公开。在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等行政执法领域分别制定规范执法自由裁量权的办法，明确法律依据和处罚标准。（生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

4.2019年底前对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证，企负通过取消、企负整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）5.全面落实行政执法公示、责人债执法全过程记录、责人债重大执法决定法制审核三项制度，2020年底前基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十二）完善“双随机、有欠一公开”监管制度和工作机制，有欠推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

推进“双随机、还念一公开”跨部门联合监管，还念以省为单位建立统一的监管平台，实现各部门监管信息与省级平台互联互通。2019年底前市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机抽查覆盖企业比例达5%。2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十三）对重点领域进行重点监管，山西省副省长属国特别是对疫苗、山西省副省长属国药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。（应急部、市场监管总局、药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

1.加快研究建立违法严惩制度、不允惩罚性赔偿和巨额罚款制度、不允内部举报人奖励制度等，提高重点监管效能，让严重违法者付出高昂成本。（市场监管总局牵头，国务院相关部门按职责分工负责）

许省2.2019年11月底前组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治。（市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）从他的话中可以看到，企负腾讯还是希望成为有全球影响力的文化企业。只不过，腾讯的文化产业帝国和迪士尼仍然存在一定区别。

迪士尼的核心资产是其塑造的每一个经典人物，责人债然后通过衍生品和线下乐园等形式延展商业价值，收入很大一部分则来自主题乐园和度假村。而腾讯更多则是要增强在产业链上的参与度，有欠建立完善的内容生产、有欠制作、发行、运营能力。腾讯集团创始人马化腾就曾公开表示，希望 " 发挥数字内容产业竞争力，掌握全球文化产业的主导权 "。

就集团战略发展的角度看，还念腾讯这样的布局是从大局出发的考量，具有前瞻性。作为一家成立 20 多年、山西省副省长属国员工数超 6 万、市值逾 5 万亿港元的巨型企业，经过增长红利期后，自然就进入了一个稳定期。